市双随机监管工作局际联席会议各成员单位：

　　为进一步落实好《国务院关于在市场领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）文件精神，提升事中事后监管水平，推进跨部门联合抽查制度化常态化，省“双随机、一公开”跨部门联合监管联席会议办公室制定了《2022年福建省部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表》并下发了通知（闽市监信〔2022〕17号）（附件2）。在省上计划的基础上，相关成员单位根据莆田实际增加了部分抽查计划，合并制定了《2022年度莆田市“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作计划》（附件1），计划第一部分为“省级部门联合抽查工作计划”，第二部分为“莆田市本级新增部门联合抽查工作计划”。现印发给你们，并结合省上要求和莆田实际，提出以下贯彻实施意见：

　　一、要认真学习领会文件精神，明确目标任务履行牵头职责。各成员单位要认真学习领会省“双随机、一公开”跨部门联合监管联席会议办公室文件精神，精心组织精心谋划，全面完成年度双随机跨部门联合抽查计划。各成员单位要严格依法依规落实抽查监管责任，形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，要按照“谁职责、谁抽查，谁关联、谁协同，谁发起、谁牵头”的原则对属于本部门牵头发起的，要切实负起牵头发起和组织责任，各相关配合部门要积极主动参与联合抽查。

　　二、要积极构建完善信用监管机制，对不同信用等级实施差异化抽查。各成员单位按照信用监管工作要求，进一步构建和完善以信用监管为基础的双随机抽查监管机制，依企业（监管对象）的信用风险分类状况实施差异化抽查，对信用良好企业（监管对象）要适当降低抽查比例，对失信、严重失信企业（监管对象）要提高抽查比例。

　　三、要坚持问题导向，突出对重点行业重点领域的重点抽查。 要突出对重点行业重点领域的重点抽查，加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，要通过加大比例和频次，提升监管效能，守住安全监管底线。要针对突出问题和风险开展专项双随机抽查，提高监管精准性、靶向性。对本地区重点领域突发的风险和情况，上级部门交办的工作，本部门行业主管领域，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。

　　四、要结合营商环境考评，进一步健全完善相关工作机制。“双随机、一公开”监管是营商环境考评“市场监管”指标的重要内容，“两库”建设情况部门覆盖率、抽查事项清单及抽查工作指引制定完成部门占比、年度抽查计划部门覆盖率、抽查检查结果公开率等指标纳入全省营商环境考评系统在线监测并排名。各成员单位务必要结合部门实际，进一步健全完善相关机制。一是要全面完善“一单两库”建设，并进行动态管理维护。各成员单位要依法依职责，建立和完善检查对象名录库和执法检查人员库，并根据变动情况对“两库”进行动态管理维护。要根据法律法规的变动情况，对抽查事项清单进行动态调整。要根据部门抽查事项清单编制抽查工作指引并进行动态调整。确保落实“两库”建设部门覆盖率、抽查事项清单及抽查工作指引制定完成部门达100%。二是认真制定部门年度双随机抽查计划，并主动发起、积极参与跨部门联合抽查，确保成员单位年度抽查计划覆盖率达100%。三是要应用统一监管工作平台，规范检查流程强化信息归集。省市场监管局在已有抽查平台（国家企业信用信息公示系统）的基础上，升级建设统一的福建省“双随机、一公开”联合监管工作平台（以下简称“省级平台”），新平台解决了前期双随机抽查工作发现的问题，并与“互联网+监管”全面对接。各成员单位要按照上级统一部署，及时启用“省级平台”。四是要及时全面录入抽查结果，确保抽查检查结果公开率达100%。要按照“谁抽查、谁采集”、“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将抽查检查结果及时录入到“互联网+系统”和“省级平台”。除法律法规规定不宜公开的的情形外，各级检查组要按照检查结束之日起20日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，属于市场主体的要相应记于其名下。对于非市场主体类的抽查对象要通过本局本部门的门户网站或本系统的相关网站等渠道进行公示，检查中发现问题需要后续处理的，处理后结果要一并公示。

　　请各成员单位于2022年7月10日前将上半年所牵头开展的联合抽查工作情况成效、经验做法和遇到的问题及建议，报送市联席会议办公室（市市场监管局），并于2022年12月10日前报送全年工作总结。

　　附件：1.2022年莆田市“双随机、一公开”跨部门抽查工作计划

　　2.福建省“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室关于印发2022年度跨部门联合抽查工作计划的通知

　　莆田市“双随机、一公开” 跨部门

　　联合监管工作联席会议办公室

　　(莆田市市场监督管理局代章)

　　2022年3月7日　　　　

　　（此件主动公开）

　　抄送：福建省“双随机、一公开”联席会议办公室，各县（区）人民政府（管委会）。

　　莆田市“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室 2022年3月7日印发