市双随机监管工作局际联席会议各成员单位：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管和疫情常态化防控工作部署要求，推进部门联合“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管，切实减轻企业负担，助力复工复产，进一步优化营商环境，省市场监管局在汇总综合各地和局机关各有关处室、直属单位抽查工作需求的基础上，制定了《2021年全省市场监管系统“双随机、一公开”抽查工作计划表》（附件2）并下发了通知（闽市监信〔2021〕15号）。在省上计划的基础上，根据莆田实际，市“双随机、一公开” 监管工作局际联席会议办公室向各成员单位征集汇总了《2021年度莆田市“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作计划》（附件1，为方便查阅附件1将《省级计划》直接添加在计划表内，并按“省级部门联合抽查工作计划”和“莆田市本级部门联合抽查工作计划”分列），现印发给你们，并结合省上要求和莆田实际，提出以下贯彻实施意见：

　　一、要认真学习领会文件精神，扎实推进双随机跨部门联合监管工作。 要加强组织领导，推进部门联合抽查常态化。各成员单位要切实按照国务院文件有关要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，减少对企业多头多层重复检查，减轻企业负担，推动部门联合抽查监管常态化，使部门联合抽查成为部门间协调监管的主要方式，努力构建“无事不扰” “无处不在”的监管格局。各成员单位要严格依法依规落实抽查监管责任，形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。各相关单位要按照“谁职责、谁抽查，谁关联、谁协同，谁发起、谁牵头”的原则对属于本部门牵头发起的，要切实负起牵头发起和组织责任，各相关配合部门要积极主动参与联合抽查。

　　二、要积极构建完善信用监管机制，对不同信用等级实施差异化抽查。 各成员单位按照信用监管工作要求，进一步构建和完善以信用监管为基础的双随机抽查监管机制，依企业（监管对象）的信用风险分类状况实施差异化抽查，对信用良好企业（监管对象）要适当降低抽查比例，对失信、严重失信企业（监管对象）要提高抽查比例。

　　三、要坚持问题导向，突出对重点行业重点领域的重点抽查。 要突出对重点行业重点领域的重点抽查，加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，要通过加大比例和频次，提升监管效能，守住安全监管底线。要针对突出问题和风险开展专项双随机抽查，提高监管精准性、靶向性。对本地区重点领域突发的风险和情况，上级部门交办的工作，本部门行业主管领域，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。

　　四、要规范组织实施及检查流程，强化抽查检查结果公示应用。 发起部门要会同配合部门根据《福建省行政执法条例》及各自行政执法程序规定，推广运用福建省地方标准《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》，积极依托国家企业信用信息公示系统（福建）（以下称“公示系统”），通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，组织开展跨部门联合抽查检查。 要按照“谁抽查、谁采集”、“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，除法律法规规定不宜公开的的情形外，各级检查组要按照检查结束之日起20日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，属于市场主体的要相应记于其名下，由检查人员通过国家企业信用信息公示系统（福建）部门协同监管平台录入和公示检查结果。对于非市场主体类的抽查对象要通过本局本部门的门户网站或本系统的相关网站等渠道进行公示，检查中发现问题需要后续处理的，处理后结果要一并公示。

　　五、要按照时间节点要求，全面完成年度跨部门联合抽查工作计划任务。 对《计划》明确的任务，发起部门要会同配合部门制定检查实施方案，进一步明确检查内容、检查时间、检查方式等，各相关配合单位要积极参与，共同落实好跨部门联合抽查计划。各成员单位，特别是发起部门，要根据实际情况合理安排有序推进，避免多项任务扎堆于半年或年终集中开展。对有明确具体完成时间有要求的，要在时限内完成抽查,共同推动实现有为监管、有效监管、有力监管。

　　请各成员单位分别于2021年7月10日前将上半年所牵头开展的联合抽查工作情况成效、经验做法和遇到的问题及建议，同时报送省政府对应部门和市联席会议办公室（市市场监管局），并于2021年12月10日前报送全年工作总结。

　　附件：1.2021年莆田市“双随机、一公开”跨部门抽查工作计划

      　　2.福建省“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室关于印发2021年度跨部门联合抽查工作计划的通知

　　莆田市“双随机、一公开” 跨部门

　　联合监管工作联席会议办公室

　　(莆田市市场监督管理局代章)

　　2021年3月19日　　　　

　　（此件主动公开）

　　抄送：福建省“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室，各县（区）人民政府（管委会）。

　　莆田市“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室 2021年3月19日印发