莆田市工商局2012年政府信息公开工作年度报告

引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求以及全国、全省政府信息公开电视电话会议精神，结合莆田市工商系统2012年政府信息公开工作要点，特编制莆田市工商局2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月28日止。本报告的电子版可在莆田市工商局门户网站“莆田红盾信息网”（www.pt.fjaic.gov.cn）上查阅。如对本报告有疑问，请与莆田市工商局办公室联系（地址：莆田市荔城区拱辰办濠浦社区三亭路，邮编：351100，电话：0594—2697979，传真：0594—2691604，电子邮箱：ptgsbgs@163.com）

一、概述

（一）进一步完善工作制度。

根据政府信息公开工作机构的具体职责，先后制定了《莆田市工商系统2012年政府信息公开工作要点》、《健全政府信息公开发布协调制度》、《虚假或不完整信息澄清制度》、《政府信息公开评议考核制度》、《政府信息公开责任追究制度》和《政府信息公开工作考核制度》等制度措施，完善了办事公开的内容、时限、程序、责任等要求，并层层落实到岗，细化到人，形成制度化、规范化的操作体系。

（二）进一步加强载体建设。

投入资金2万余元升级政府信息公开网站，打造统一的政府信息公开大平台，设置信息公开、职权公开、办事指南公开三大内容，并对公开内容进行科学分类，对公开栏目进行了规范和统一。投入资金3万余元，在市局机关大院设置了信息公开栏，设置了行政许可、市场监管等多个栏目。进一步探索基层信息公开新路子，结合综合服务场所建设，按照规范化管理的要求，将需要公开的政策法规、工作动态等内容，按照内容统一、样式统一、规格统一的要求，在9个新建工商所综合服务场所上墙公示。

（三）进一步明确公开标准。

坚持“公开为原则，不公开为例外”以及除涉密性、过程性以外的文件原则上予以主动公开的工作思路，不断加大公开力度。特别是制发的文件除“限定”、“请示”、“报告”、“函”、“批复”、党组及机关党委印发的党组有关人事任免、工作规则以外的党务类文件等一般不公开外，其他的能公开尽量公开。并根据新的公开标准对2012年所有文件进行重新梳理，能公开的全部予以公开。

（四）进一步规范公开程序。

按照主动公开和依申请公开两个类别，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求以及依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求，确保政府信息公开工作规范、持续运作。同时进一步加强保密审查工作，确保上传信息经过严格把关，程序完善，保密审查表存档及时、完整。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量（包括各县区工商局主动公开政府信息的数量）

我局政府信息公开工作严格按照《条例》规定的要求，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2012年，全市工商系统新增主动公开政府信息332条，累计主动公开信息1467条。其中，市工商局新增主动公开政府信息187条，累计主动公开信息512条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

2012年我局主动公开的信息中，规范性文件类信息1条，占0.5%；行政收费类信息0条；规划计划类信息34条，占18%；人事类信息40条，占21%；应急管理类信息0条；行政许可类3条，占1.6%。

（三）信息公开的形式，包括政府网站、政府公报、新闻发布会、报刊广播电视等新闻媒体、政府信息查阅场所及其他便民渠道公开的情况

一是进一步强化网站第一平台作用。我局根据省工商局信息公开大平台建设，进一步完善了莆田工商红盾网站建设，进一步完善了政府信息公开大平台这一主打载体，充分发挥工商红盾信息网门户网站公开第一主渠道的作用，突出权威性、及时性、系统性，加强管理，增加投入，提高水平。二是进一步拓展政府信息公开渠道。按照“促进公开，方便公众”的原则，在工商办事服务大厅设立政府信息公开工作窗口，建立健全相关工作制度，集中受理政府信息公开申请，提供政府信息公开咨询服务，方便公众获取工商机关政府信息；继续加强政府信息查阅场所建设，主动为公众提供便利；继续提升信息公告栏、电子显示屏等现有公开渠道的服务，因地制宜，方便公众查阅和获取政府信息；进一步做好向档案馆、图书馆定期报送主动公开信息工作。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理申请的数量（含2012年度及历年累计数量）、主要受理方式，涉及的主要内容等

2012年度我局共受理依申请公开3件，其中一件采用信函申请方式，两件采用电子邮件方式，公开的内容主要是企业登记信息。历年累计已受理申请9条。

（二）对申请的办理情况

均予以及时答复，均同意公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局2012年度及历年未收取任何有关政府信息公开方面的费用，无减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局2012年度及历年未接到有关政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。

一是重复性工作不断增加，办事公开、政务公开、信息公开不同部门牵头，不同考核标准，大量重复内容，部门在落实公开过程中工作效率受影响。二是公开信息有效性还有待进一步提高。政府信息公开工作从保守公开走向全面公开，各类信息质量良莠不齐，不利于对公众的选择，同时大量不规范的及无效信息的公开效果适得其反，公众必然对公开信息产生疲劳，不利于树立透明、效率政府的新形象。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一是希望在政府层面实现公开标准化、程序化，避免多头管理和随意性，切实给基层及部门减负，把好事做好，为群众提供更加有效的信息。二是在本部门要进一步加强信息的筛选和审查，把握好公开的原则，把握好公开的内容，把握好公开的程序，切实把真实有效的、群众急需的各类信息向社会进行公开。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

本表所列主动公开的政府信息主要是指市工商局公开的信息，不包括县区工商局公开的信息。

（二）附表

抄送：省工商局。