陈萍代表：

　　《关于强化外卖监管，守护舌尖安全的建议》（第1136号）收悉，现答复如下：

　　网络餐饮食品安全事关人民群众身体健康，是民生大事。莆田市市场监督管理局始终将网络餐饮食品安全作为监管工作的重中之重，立足监管职责，采取有力措施，坚持责任压实、规范经营、多维发力，全面提升监管效能，筑牢平台外卖食品安全防线。

　　一、工作开展情况

　　一、（一）加强行政指导，规范平台服务

　　开展平台外卖食品安全问题排查，指导属地平台企业对排查发现的问题及时整改。积极引导网络餐饮服务平台经营者对照《福建省网络餐饮服务平台合规清单》，落实平台主体责任，履行社会责任，依法合规发展。督促网络餐饮服务平台配备食品安全管理机构人员,落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，加强对外卖经营者的入网资质审查和食品安全管理。定期与美团外卖、饿了么总部莆田驻点开展会商对接，强化政企协作，督促平台总部落实协同监管，履行主体责任，加强证照核查，筑牢入网防线。2025年以来，共会商指导属地网络餐饮服务平台及代理机构19家次，督促平台对121家经检查存在食品安全隐患的入网餐饮服务经营者暂停线上服务，及时化解风险隐患。

　　（二）依法实施许可，把好准入关口

　　根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规规章的规定，依法对网络餐饮食品经营事项实行许可制度。市场监管部门办理食品经营许可新办（餐饮服务，含网络经营），属于需要对申请材料的实质内容进行核实的情形，在受理市场主体的申请后，将依法组织核查人员进行现场核查，并制作现场核查记录。经现场核查，对符合条件的，作出准予行政许可的决定；对不符合条件的，应当作出不予许可的决定，说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　（三）加强日常监管，加大执法力度

　　1.及时更新监管台账。2025年重新对辖区内网络餐饮服务提供者数量进行全面摸排，做到情况清、底数明，并建立详细的监管底数台账。经摸排，全市共有外卖商家6134户，已全部纳入监管。

　　2.紧盯重点区域，排查风险隐患。印发了《莆田市平台外卖食品安全监督检查工作方案》，线上线下同步推进，全面检查入网餐饮服务经营者食品安全管理人员配备和履职、平台公示信息真实性、食品原料控制、加工制作及备餐过程控制、场所环境卫生和人员健康等情况。以发生过食品安全事件、被投诉举报多或差评多、多批次监督抽检不合格、受到过行政处罚的外卖经营者为重点对象，适当加密检查频次。

　　3.根据群众消费趋势及热点领域抓实抽检预警。共抽检外卖平台线下餐饮店，产品覆盖冷食、热食、饮品等300批次，合格率达99.67%，对不合格产品全部依法开展核查处置。建立风险预警机制，针对季节变换期食源性疾病高发特点，发布风险提示1期。

　　（四）建立巡查机制，消除安全隐患

　　1.聚焦重点排查。突出重点业态，建立“网红”“无堂食”入网餐饮服务单位主体台账，采取数据比对、实地查验等方式开展“穿透式检查”，每半年对“网红店”、“无堂食”入网餐饮服务单位开展一次全覆盖检查。“双随机”抽查网络餐饮服务单位147家，抽查比例超过辖区网络餐饮服务单位主体实有数的2%（省定百分比）。2025年以来，市、县两级市场监管部门共检查外卖商户2290家，立案查处违法案件59起，责令整改433家，督促整改问题隐患738个。

　　2.推进智慧监管。推动1361家外卖经营者纳入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。2025年，市局共线上抽查外卖商户165家次，督促整改问题138家次。

　　（五）强化投诉宣教，构建社会共治

　　1.畅通投诉举报渠道。积极协助消费者维护合法权益，及时受理、高效处理“12315”举报平台消费投诉，加大对外卖平台侵害消费者权益行为的打击力度。2025年以来，共受理246起平台外卖食品安全投诉举报，所有投诉举报均做到依法依规、高效处置。

　　2.强化宣传引导。通过“莆田市场监管”微信公众号发布3期《莆田市外卖经营者食品安全违法典型案例》，曝光典型案例10起，形成有效震慑。同时，结合检查工作，进一步加大平台外卖食品宣教力度，普及《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，积极营造全社会共同参与、共治共享的良好氛围。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，市场监管部门将按照中央纪委国家监委、省市纪委监委关于“治理网络餐饮食品安全问题”专项工作的部署安排，持续开展对外卖经营者的监督检查，加强《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯，进一步督促属地外卖平台全面开展自查自纠，开展线上线下一体化排查治理，严厉查处无合法资质入网经营等违法违规行为，加大惩处曝光力度，并及时总结工作成果，完善长效机制，全力守护群众“舌尖上的安全”。

　　（一）强化平台主体责任落实

　　开展辖区网络餐饮服务平台食品安全监督检查，全面检查平台落实食品安全主体责任情况，明确平台“守门员”职责，加强从业人员食品安全管理意识，合理制定符合实际操作的人员职责、资质审核等食品安全管理制度，加强对入驻商户的日常管理和监督抽查。进一步加强从业人员培训教育，强化食品安全风险防控意识，提高食品安全管理意识及管理能力。

　　（二）压实入网商户主体责任

　　结合线下抽查和核查，对入网商户后厨卫生、直接接触入口食品从业人员持有效健康证明情况、食品安全操作规范等进行重点复核。开展“阳光外卖·小哥来帮忙”活动，引导网约配送员发挥监督作用。加快推动辖区内入网商户接入“互联网＋明厨亮灶”系统，建立长效智慧监管机制。同时，组织开展涵盖无堂食外卖、高校周边外卖等网络餐饮食品抽样检验，不断提升食品安全管理水平。

　　（三）畅通问题发现处置通道

　　积极拓展案件线索来源，从日常监督、信访举报、舆情反映和12315热线等渠道，重点排查是否存在监管缺位、选择性执法等不作为、乱作为等问题。强化教育督导和实践锻炼，综合运用集中培训、实战实训等方式，全面提升监管人员业务水平。加强与卫生健康行政部门、公安机关等的沟通交流，健全行政执法与刑事司法衔接机制。

　　领导署名：林群芬

　　联 系 人：林至煜

　　联系电话：13559815628

　　莆田市市场监督管理局   

　　2026年3月27日     

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市人大常委会财经工作委员会；

　　荔城区人大常委会，市政府督查室。