民进莆田市委员会：

　　你单位提出的《关于地摊经济规范管理的提案》（2023163号）已收悉，现将提案办理情况函复如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）出台政策，规范地摊经营管理

　　莆田市市场监管局积极响应市委、市政府号召，进一步强化指导服务，加大“放管服”工作力度，坚持放管结合，把促进消费、保障民生、拉动经济与市场监管工作有机结合,在做好服务、保障民生的同时,充分发挥市场监督管理职能，为地摊经济健康发展创造良好环境。针对食品摊贩规模小、分布散、监管难度大的特点，出台《关于认真贯彻落实福建省小餐饮登记办法（试行）和食品摊贩登记管理办法（试行）的通知》（莆食安办〔2017〕31号）和《关于加强食品摊贩管理工作的通知》（莆食安办〔2018〕29号），奠定食品摊贩监督管理基础。

　　1.依法登记管理。按照布局合理、方便群众、保障安全的原则，各县（区）人民政府（管委会）划定辖区食品摊贩经营区域和时段，各乡镇政府、街道办事处做好食品摊贩信息登记工作，市场监管、城市管理、卫健、公安等部门加强监督管理；鼓励支持食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。目前仙游县鲤城百货夜市美食街、仙游县鲤南天博美食街，荔城万科玉湖夜市、体育中心星夜市，城厢区文献夜市等已形成食品摊贩经营一条街。

　　2.开展示范引领。在有条件的县区创建一批食品摊贩经营示范点（街、区），充分发挥典型示范的带动作用，以点带面逐步推动全市食品摊贩经营和管理显著提升，营造公平公正、规范有序的经营环境。目前仙游县鲤城百货夜市美食街、荔城万科玉湖夜市被评为食品摊贩经营示范点（街、区）。

　　（二）坚守底线，维护市场经济秩序

　　1.抓好食品安全监管。近年来，全市各级市场监管部门进一步筑牢食品安全防线，促进地摊经济提档升级。一是摸清监管底数。依托乡镇政府、街道办事处登记，结合我局排查摸底，掌握辖区食品摊贩的基础信息，做到底数清、情况明，目前全市共有606家夜市摊贩通过登记，取得食品摊贩信息登记卡。二是加大监管力度。针对地摊经济经营特点，按照风险分级分类加强日常监管，督促已登记的食品摊贩亮卡经营，落实食品原材料索证索票、从业人员健康管理、经营环境卫生、餐饮具清洗消毒等食品安全管理，使用食品级包装材料盛放包装食品，做好废弃物的归集管理，不得销售三无、劣质、过期、有毒有害食品及法律法规明令禁止销售的食品，及时消除食品安全隐患。2023年至今，莆田市市场监管局共开展地摊经济食品安全专项检查5次，检查食品摊贩408家次，督促整改问题12个。三是加强沟通协作。与地方政府、城市管理等部门密切配合，共同治理规范食品摊贩经营秩序，强化信息共享，形成工作合力。

　　2.抓好市场秩序管理。针对地摊经济的业态特点，我局坚持监管与服务并举，坚持包容审慎、柔性执法，以说服教育、劝导示范为主，以督促整改、消除隐患为目的，持续加大监管力度。严把食品质量关，加大重点食品监督检查力度，严厉打击欺行霸市、强买强卖、制假售假、以次充好、虚假宣传、缺斤短两、哄抬物价等违法违规行为。对屡教不改、侵害消费者人身健康和生命财产安全、扰乱市场经济秩序的违法行为，坚决依法依规予以查处，维护安全有序的市场经营环境，促进地摊经济良性发展。

　　3.强化宣传教育引导。结合“3·15”“食品安全宣传周”“质量月”等开展形式多样的宣传活动，加强市场监管领域法律法规的宣传普及，加大对地摊经营者的宣传教育，提升其食品安全责任意识，发布禁售织纹螺、长江渔获物等食品安全风险提示，营造遵纪守法、诚信经营、健康消费的市场环境。

　　（三）畅通渠道，保护消费合法权益

　　近年来，全市市场监管部门畅通12345、12315诉求渠道，及时受理、处置消费者投诉举报，强化消费维权力度，改善地摊经济消费环境，助力地摊经济健康发展。

　　二、下一步工作措施

　　下一步，我局将持续配合地方政府和相关部门，加强地摊登记和管理，维护正常经营秩序,筑牢食品安全底线，助推地摊经济健康发展。

　　领导署名：林群芬

　　联 系 人：鲍 强

　　联系电话：137 06091920

　　莆田市市场监督管理局

　　2023年8月9日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室、市政协提案委