2025年，莆田市市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指导，严格落实市委、市政府和省市场监管局关于法治政府建设的工作部署，将法治建设贯穿市场监管全过程，持续推进依法行政、规范执法、普法宣传等工作，法治市场监管建设取得显著成效，为全市经济社会高质量发展营造了优良的法治环境。

　　一、坚持政治引领，筑牢法治建设根基

　　局党组切实履行推进法治政府建设主体责任，将法治建设纳入市场监管年度重点工作任务，与业务工作同部署、同推进、同考核。建立健全“第一议题”制度，全年组织党组第一议题学习19次，深入学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神等，开展专题研讨4场，推动党的创新理论转化为监管实践方案。带头落实领导干部学法用法制度，严格执行重大行政决策程序，对涉及市场主体切身利益的重大政策，一律经过合法性审核和公平竞争审查，全年共审查政策措施19件，切实防范排除、限制竞争的政策壁垒。

　　二、优化法治化营商环境，提升服务市场主体效能

　　牵头推进协同检查改革，将改革范围从单一领域扩大至信用、价格、计量等11个业务领域，全年检查企业2792户，较改革前减少入企5519次，发现问题1583个，有效减轻企业负担，实现监管模式从分散向集中、从粗放向精细的转变。全面推行服务型执法，制定并实施14项具体措施，建立“处罚清单+服务清单”双轨机制，全年对违法违规企业发出辅导清单4726张，教育引导企业依法合规经营；严格落实国家总局首违不罚、轻微不罚清单，省局“四张清单”以及市局“两张清单”，全年共办理适用国家局清单案件110件、省局清单案件151件、市局清单案件42件，实现执法既有力度又有温度。深入推进行政审批制度改革，率先开展数字化电子营业执照应用改革，实现129个政务服务事项“全域通办”，经验做法入选全省持续深化拓展“三争”行动典型案例；推进开办超市等7项登记事项“高效办成一件事”改革，实现协同审批、一站办结，经验做法获省职转办发文推广；持续深化食药行业“一业一证”改革，获省效能办通报肯定；建立“六办六服务”信用修复机制，指导5.3万户市场主体完成信用修复，经验做法入选全省优化营商环境工作典型案例。

　　三、规范权力运行，强化执法监督制约

　　严格落实行政执法“三项制度”，推进一体化大融合行政执法平台建设，实行每周一通报，确保行政检查、强制、处罚应录尽录。执行集体讨论制度，全年组织大案审会15场、小案审会18场、负责人集体讨论12场，对重大疑难案件进行集体研究决策。落实听证制度，充分保证当事人申诉申辩权，全年举行听证会8场次，其中维持行政处罚决定4件，建议重新补充调查后变更行政处罚决定4件。建立法制审核预警函机制，对存在重大程序问题的案件提前预警，全年受理执法监督案件14件，发出预警函2份，有效防范执法风险。自觉接受司法监督，全年办理行政诉讼案件21件，行政负责人出庭应诉率保持100%；办理复议案件70件，复议维持率达98.6%，高于全省平均水平20个百分点，切实维护市场监管部门执法权威和当事人合法权益。开展行政处罚案卷评查工作，从全系统4个办案单位抽取50卷案卷，通过研讨评判、交叉互评、集中评议等方式现场评查，对发现的问题通报并督促整改，不断提升执法案卷质量。

　　四、创新治理方式，提升市场监管效能

　　加强重点领域监管执法，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，与驻局纪检组开展联合会商49次，建立水电气领域优惠政策“免申即享”、中小学校园食品安全举报奖励等工作机制52项，办理燃气价格下调退费等民生实事1.5万余件，曝光典型案例307起。开展“守护消费”铁拳行动，组织药品“四清”、校园食品、农村假冒伪劣食品、制售伪劣肉制品等专项整治，查办案件2600多件，3个案件入选全省典型案例。推进智慧监管，自主开发“举报线索双随机抽查系统”“计量器具（水表）到期轮换管理系统”，推进“互联网+AI监管”，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，有效提升监管精准性和智能化水平。加强知识产权保护运用，获批筹建国家级鞋服和工艺美术知识产权快维中心，与市法院签订《知识产权协同保护合作协议》，完善知识产权纠纷解决机制，办理专利侵权纠纷案件37件；加强数据知识产权保护，获批全省首张数字乡村数据知识产权证书，创新开展数据知识产权质押融资试点工作，经验做法获省深改办专刊推介。2025年，全市新增发明专利356件，每万人高价值发明专利拥有量3.46件、同比增长22.7%；新增注册商标1.23万件，现有有效注册商标总量17.77万件。

　　五、强化普法宣传，营造良好法治氛围

　　落实“谁执法谁普法”责任制，编制并公布年度“谁执法谁普法”责任清单，细化29个科室普法重点内容、对象、载体和时间节点，压实普法责任。围绕3·15国际消费者权益日、4·26知识产权宣传日、宪法宣传周等重要时间节点，组织“知识产权服务万里行”“食品安全进校园”“守护老年消费安全‘六个一’”等活动，通过以案释法、模拟演练、互动体验等方式提升普法实效。加强新媒体普法运用，利用微信公众号、短视频平台发布普法信息和典型案例，全年通过官方网站、微信公众号等平台曝光食品安全、产品质量、特种设备等领域典型案例17期66个，扩大普法覆盖面和影响力。

　　在看到成绩的同时，我局也清醒认识到法治政府建设存在的薄弱环节：执法规范化水平有待提升，个别案件存在程序瑕疵，执法监督方式相对单一，事前防范和事中控制机制不完善；部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，面对新业态、新模式时存在“本领恐慌”；法治建设协同机制有待健全，与其他部门的信息共享、联合执法机制仍需完善，缺乏具有特色的法治文化品牌。

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指导，全面推进法治市场监管建设，为莆田绿色高质量发展提供更有力的法治保障：一是全面推进服务型执法，制定并发布轻微违法行为不予处罚和减轻处罚清单，深化协同检查改革，完善执法监督机制，提升执法规范化水平；二是加强执法能力建设，组织开展专题业务培训，完善学法用法机制，加强法治人才培养，打造高素质执法队伍；三是深化专项整治，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全行风建设长效机制，维护市场监管部门良好形象；四是创新普法宣传方式，科学谋划“九五”普法规划，加强新媒体普法运用，强化精准普法，深化部门协同，营造良好法治氛围。