索 引 号: PT00207-0200-2020-00088   备注/文号:莆市监执监〔2020〕180号
  发布机构: 莆田市市场监督管理局   发文日期: 2020-09-01
莆田市市场监督管理局关于印发行政执法用语规范的通知
发布时间:2020-09-07 点击数: 字号: T | T

各县(区)市场监管局,各分局,市局各科室,综合行政执法支队:

    为进一步加强市场监管综合执法管理,规范行政执法行为,根据《莆田市人民政府办公室关于贯彻落实福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的意见》(莆政办〔2019〕56号)文件要求,结合本单位行政执法工作实际,研究制定了《莆田市市场监督管理局行政执法用语规范》,请各科室、执法支队,各分局遵照执行,各县(区)市场监管局参照执行。

 

                       莆田市市场监督管理局

  2020年9月1日

 

 

莆田市市场监督管理局行政执法用语规范

 

第一条 为了规范本局及派出机构执法人员的行政执法用语,提高市场监督管理行政执法水平,树立市场监督管理执法队伍的良好形象,制定本规范。

第二条 本局及派出机构执法人员执行公务时,应当用语规范、准确、文明,语音清晰,语速适中。

第三条 表明身份时,使用问候语,出示行政执法证件,并清楚地告知当事人执法主体的名称。例如:

你好!我们是莆田市市场监督管理局的行政执法人员,这是我们的行政执法证件,请你过目。

第四条 进行现场检查时,应当清楚明了地告知当事人检查事项和检查依据。例如:

我们根据《XXXXXX》(法律、法规、规章完整名称)规定依法进行行政执法检查,请你配合。

第五条 要求当事人出示有关证件时,应当清楚简洁地告知所要检查的证件名称。例如:

请出示你的营业执照、身份证等(证件完整名称)。

第六条 现场检查时,应当明确告知现场检查的事项。例如:

根据《XXXXXX》(法律、法规、规章完整名称),我们正在进行现场检查,请你配合。如你认为检查人员与你(单位)有直接利害关系的,依法有申请回避的权利,你是否申请检查人员回避?

第七条 要求提供有关资料时,应当清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如:

根据《XXXXXX》(法律、法规、规章完整名称),请提供XXXXXX(资料名称),按规定,我们有义务为你保守有关秘密。

第八条 调查取证时,应当准确无误地告知调查取证的事项、依据,以及当事人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题,凡未经查证属实,不得向当事人发表结论性意见。例如:

(一)现在向你询问有关问题,我们依法对询问情况制作笔录,请如实回答。如果你不如实回答,你将承担相应的法律责任。依照法律规定,你有权进行陈述和申辩。如果你认为调查人员与本案有直接利害关系的,依法有申请回避的权利,你是否申请调查人员回避?

(二)根据法律规定,我们现在进行录音(或录像)取证,请如实回答。若你不如实回答,你将承担相应的法律责任。

(三)根据法律规定,现对XXXXXX进行抽样取证,请你配合。这是《抽样记录》,请你签字确认。

(四)由于XXXXXX(证据名称)可能灭失(以后难以取得),根据《行政处罚法》的规定,经本单位负责人批准,我们现在需要对XXXXXX采取证据登记保存措施,并将在7日内及时作出处理决定。在此期间,你不得销毁或者转移XXXXXX(证据名称)。你(单位)负有保管责任,如证据灭失或转移,将承担法律责任。这是《先行登记保存证据通知书》,请你核对。如果没有异议,请你在通知书签署姓名和时间。

(五)经查,你(单位)涉嫌XXXXXX(违法事项),经本单位负责人批准,我们现在需要对XXXXXX(场所/设施/财物)实施(查封/扣押),我们会依法在(查封/扣押)的期限内及时作出处理决定。(查封/扣押)的(场所/设施/财物)应当妥善保管,不得使用或者损毁。如果对(查封/扣押)不服,可以在收到《实施行政强制措施决定书》之日起六十日内向莆田市人民政府或者福建省市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向荔城区人民法院提起行政诉讼。这是《实施行政强制措施决定书》和《场所/设施/财物清单》,请你核对。如果没有异议,请你在文书上签署姓名和时间。

第九条 制作笔录后,要将笔录交当事人阅读,要求当事人核对笔录,并清楚地告知当事人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时,应该当场将笔录内容向当事人宣读。例如:

这是我们制作的XX笔录,请你仔细核对笔录内容,如果你认为笔录不全或者有错误,可以要求补正。如果没有异议,请你在此处写明 “已核对,属实、无误”,并请写清你的姓名和时间。(无书写能力的,由当事人按手印。)

第十条 在调查取证时,如遇到当事人拒绝在有关行政执法文书上签字,应当简单明了地告知拒绝签字的后果。例如:

请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字,我们将记录在案,依法处理。

第十一条 行政执法检查等完毕时,应向对方的配合表示感谢,例如:

谢谢!

谢谢你的配合,再见!

耽误你的时间了,请走好!

第十二条 在作出行政处罚决定前,适用简易程序实施行政处罚时,应当向当事人准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利。例如:

根据《行政处罚法》第三十一条 、第三十二条 的规定,你(单位)对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法,现在可以进行陈述、申辩。

第十三条 适用一般程序进行行政处罚时,要向行政相对人送达《行政处罚/行政处罚听证告知书》,除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度,还应当告知依法享有的权利。例如:

这是《行政处罚/行政处罚听证告知书》,请你认真阅看。根据《行政处罚法》》第三十一条 、第三十二条的规定,你(单位)享有陈述、申辩权利,你(单位)现在是否进行陈述、申辩?

如果符合听证条件的,应当告知当事人听证权利,例如:

根据《行政处罚法》第四十二条第一款,以及《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》第五条的规定,你(单位)可自收到本告知书之日起三个工作日内要求举行听证,未要求举行听证的,视为放弃此权利。

第十四条 宣告行政处罚决定书时,应当向当事人告知违法行为事实、理由、处罚依据,依法享有的权利。例如:

经查实,你(单位)的XXXXXX行为,违反了《XXXXXX》(法律、法规、规章的完整名称)第XX条第XX款第XX项的规定,根据《XXXXXX》(法律、法规、规章的完整名称)第XX条第XX款第XX项的规定,莆田市市场监督管理局现作出XXXXXX(行政处罚决定书编号)《行政处罚决定书》,决定对你(单位)处以XXXXXX(行政处罚的种类和数额)。

第十五条 告知救济权利时,应当准确无误地告知当事人行使救济权的具体方式、期限和途径,以及行政复议机关或提起行政诉讼司法机关的具体名称。例如:

如果你(单位)不服《行政处罚决定书》中的行政处罚决定,可以在收到本《行政处罚决定书》之日起六十日内向莆田市人民政府或者福建省市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向荔城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

第十六条 当场将《行政处罚决定书》交付当事人时,应当告知当事人在《送达回证》上签字。例如:

这是《行政处罚决定书》,请你确认签收。

第十七条 当事人拒绝签收《行政处罚决定书》(或者其他执法文书)时,要明确告知拒绝签字的后果。例如:

由于你拒绝签收《行政处罚决定书》(或者其他执法文书),我们将按照有关规定留置送达,并将有关情况记录在案。(采用其他送达方式的,类同)

第十八条 依法当场收缴罚款时,应当准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额,并向当事人开立罚款收据。例如:

根据XXXXXX(行政处罚决定书编号)《当场行政处罚决定书》作出的行政处罚决定,请你现在缴纳罚款XX元,谢谢配合。

这是罚款收据,请核实。

第十九条 对于当事人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时,要告知其不能当场收缴罚款的理由。例如:

对不起,根据《行政处罚法》的有关规定,我们不能当场收缴罚款。

第二十条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼又不履行行政处罚决定,在申请人民法院强制执行前须向当事人发出《行政处罚决定履行催告书》。例如:

依据《行政强制法》第五十四条的规定,本局现催告你(单位)自收到本催告书之日起十日内按照本局作出的XXXXXX(行政处罚决定书编号)《行政处罚决定书》确定的方式依法履行义务(含加处罚款)。收到本催告书后,你(单位)有权进行陈述、申辩。无正当理由逾期仍不履行相关义务的,本局将依法申请人民法院强制执行。

第二十一条 当事人妨碍公务时,应当警告当事人不得妨碍公务,并告知法律后果。例如:

请保持冷静!我们是莆田市市场监督管理局的行政执法人员,正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的,将会受到法律制裁。请你(大家)配合。

 第二十二条 本规范自印发之日起施行。

抄送:省市场监管局。

莆田市市场监督管理局办公室             2020年9月1日印发

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