各县（区）市场监管局、各分局，市局各科室、直属单位：

　　为贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，正确行使行政处罚裁量权，进一步推动高质量发展，根据《行政处罚法》等法律法规规章和有关规定，市市场监管局制订了《莆田市市场监管领域行政执法裁量不予处罚和减轻处罚清单（2024年）》，以下简称《清单》）。现就有关要求通知如下：

　　一、各级市场监管部门应当严格落实《清单》要求，及时依照《清单》规定，予以不予处罚、减轻处罚。适用《清单》时，对应的违法行为需同时满足列明的适用条件，法律法规规章以及市场监管总局、省市场监管局、省药监局行政处罚裁量规则和《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（修订）》另有规定的，从其规定。

　　二、严格落实执法全过程记录制度。经核查，有充分证据证明行政相对人的涉嫌违法行为符合不予处罚条件的，本着行政效率的原则，可不予立案，但应当及时将相关信息建立台账或者录入有关执法办案信息系统，同时依法做好材料归档工作，接受监督检查。

　　三、在适用《清单》同时，要坚持处罚与教育相结合的原则，通过责令改正、批评教育、指导约谈、告知承诺等措施，着力督促经营主体加强自律意识，教育引导经营主体在合理期限内改正违法行为，依法合规开展生产经营活动。对“首违不罚”“轻微不罚”的，要注重引导进行合规整改，督促其建立有效的违法预防体系，推动市场主体合规守法经营。

　　四、对行政相对人行为未列入《清单》，或不符合《清单》适用条件的，应当按照《行政处罚法》等法律法规规章，综合裁量作出是否予以行政处罚，以及行政处罚裁量阶次的决定。

　　五、各县区市场监管部门可根据《清单》，结合实际编制本地适用的清单。

　　六、本《清单》有效期五年，自印发之日起实施。本《清单》实施之前尚未作出处理决定的行政处罚案件，适用本《清单》规定。

　　七、本清单由市局政策法规科负责解释。

　　莆田市市场监督管理局

　　2024年8月21日

　　（此件主动公开）