黄芳委员：

　　你提出的《关于加快推进食品安全责任保险的提案》（2023130号）已收悉，现将办理情况函复如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）加强政策保障，加大食品安全责任保险推进力度

　　1.统筹推进。落实市食安办《莆田市食品安全责任保险试点工作方案》，围绕关系民生的重要领域、风险等级较高的行业，积极推动食品生产、食品销售、餐饮服务、保健食品生产经营等环节重点食品企业参保食品安全责任保险。同时，建立联席会议、保险管理、食品安全风险管理等机制，联合国家金融监管总局莆田分局跟踪、分析全市食品安全责任保险开展情况，确保各项工作有力有序开展。

　　2.试点引导。以高风险业态、优质食品生产企业、学校及幼儿园食堂等为试点，鼓励带头参保食品安全责任保险，以点带面，逐步引导其他食品生产经营单位的参保意识和信心，逐步提升食品安全重点领域、高风险环节参保食品安全责任保险覆盖率。2022年，仙游县、荔城区、城厢区、涵江区分别组织辖区内重点的肉、蛋、奶、白酒、中央厨房等五类食品生产经营企业参保食品安全责任保险；秀屿区在东峤镇、笏石镇、平海镇的15个村居开展试点，通过“政府指导、财政出资”方式对农村集体聚餐活动进行参保。仙游县投入29万元，为辖区学校食堂、机关单位食堂、经营性餐饮单位等2000余家食品主体参保食品安全责任保险，防范化解食品安全风险。

　　3.政策支持。市委、市政府印发《莆田市落实地方党政领导干部食品安全责任制深化改革加强食品安全工作行动方案》，明确“推进食品安全责任保险示范创建，建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制”，市食安委印发《莆田市深化改革加强食品安全工作重要政策分工方案》，明确“推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险”，为各级各单位推动食品安全责任保险投保推进工作提供政策支持。2021年，莆田保险业累计提供食品安全责任风险保障6.36亿元，保费收入为46.32万元；2022年，累计提供食品安全责任风险保障10.2亿元，保费收入为113.62万元；2023年上半年，累计提供食品安全责任风险保障7.86亿元，保费合计53.8万元，呈逐年上升趋势。

　　（二）加强宣传引导，加大食品安全责任保险惠民力度

　　极协调对接国家金融监管总局莆田分局、莆田市保险行业协会和保险公司，根据食品行业不同领域和企业的实际情况，综合考虑食品生产经营主体特点、规模和风险等级等情况，灵活确定与之相适应的保险服务。一是指导辖区内保险机构针对食品生产企业、销售店家、餐饮服务者等细分领域，根据客户需求，制定不同场景的承保方案，满足不同食品生产经营者的需求，在符合监管要求的基础上给予保费优惠，并出台优惠政策降低购买食品安全责任保险的成本，提高食品生产经营者的参保积极性。二是通过每年的“食品安全宣传周”和食品安全“四进”宣传等活动，联合保险行业协会和保险机构，采取发放宣传资料、现场介绍等形式，宣传食品安全责任保险的重要性，推介食品安全责任保险产品，让广大食品生产经营者充分了解食品安全责任保险的积极作用，增强广大人民群众的食品安全自我保护意识，营造“食品安全，人人有责”的社会氛围。三是指导支持保险机构建立食品安全责任保险专兼职服务团队，为参保企业提供保前评估、风险核查和责任评价等服务，一旦发生食品安全事件，保险机构积极配合监管部门，参与事故救援、处置、调查和理赔，对属于承保范围的，先行赔付或提供预付赔款，及时化解矛盾纠纷。

　　（三）加强考核督促，加大食品安全责任保险推动力度

　　市食安办将从2023年度起，把食品安全责任保险推进情况和投保情况作为市对县区食品安全年度考核评议的重要内容，充分发挥考核“指挥棒”作用。同时，加强与国家金融监管总局莆田分局和莆田市保险行业协会的协作，掌握全市食品安全责任保险投保情况，适时向各县区、管委会通报食品安全责任保险总体参保情况、重点领域参保率等指标情况，督促各县区落实食品安全属地管理责任，推动食品安全责任保险惠及更多人民群众。

　　（四）借鉴先进经验，积极构建食品安全责任保险发展新模式

　　学习借鉴其他城市的先进经验和成熟模式，会同国家金融监管总局莆田分局和莆田市保险行业协会，指导保险机构积极创新保险模式，不断提高食品生产经营主体参保食品安全责任保险积极性。目前，国家金融监管总局莆田分局与保险机构正在探讨研究“政府推进、市场运作、银行出资、保险赔付、企业使用、百姓受益”新模式，由国家金融监管总局莆田分局与保险公司研究制定费率，以主体数量多、使用收款码支付的食品流通、餐饮业态为突破口，协调银行金融助力，食品生产经营者只需使用与特定银行卡绑定的“支付聚合码”收款，完成额定流水资金或交易次数要求，即可由银行出资为其投保食品安全责任保险，实现“零”保费、“零”手续费投保。

　　二、下一步工作措施

　　下一步，我局将认真吸纳您的建议，立足职能、举一反三，持续推进食品安全责任保险扩大覆盖面。一是把推进食品安全责任保险情况纳入年度食品安全考核评价指标体系，强化食品安全属地管理责任。二是进一步加大食品安全责任保险宣传力度，指导协调保险公司出台更多惠企惠民政策及方案，不断增强食品经营主体参投食品安全责任保险的积极性。三是积极探索制定食品安全重点领域、重点环节食品安全责任保险扶持政策。

　　再次感谢您对食品安全工作的关心和支持，欢迎对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　领导署名：吕正山

　　联 系 人：邓　智

　　联系电话：0594-2690536

　　莆田市市场监督管理局

　　2023年8月17日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政协提案委，市政府督查室。