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莆田市市场监督管理局产品质量红黑名单制度(试行)

发布时间:2020-01-08 11:36 点击数: 字号: T | T

第一条 为加强质量安全诚信体系建设,健全质量失信惩戒和质量安全倒逼机制,督促企业全面履行质量安全主体责任,进一步提高全市产品质量安全监督工作的有效性,增强全社会质量安全诚信意识与监督合力,根据《国务院质量发展纲要(2011-2020年)》和《福建省政府信息公开办法》、《莆田市守信激励和失信惩治工作实施方案》等法律、法规和有关规定,制订本制度。

第二条  本制度适用于莆田市市场监督管理局(以下简称市局)主动公开产品质量监管类政府信息的行为。

第三条  本制度所称产品质量红黑名单,是指市局在履行职责过程中获取的,能够反映企业履行产品质量法律责任义务、执行产品标准、兑现产品质量承诺等质量信用状况的信息,分红名单和黑名单两类。

第四条  红黑名单发布遵循合法、公开、公正、规范、准确、及时原则,依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五条  红黑名单信息由各相关部门负责提供、审核,发布内容必须客观、准确、清晰、简要。

第六条  红黑名单涉及范围是市场监管部门监管的莆田市各类工业产品(不含食品、药品)生产企业。

第七条  产品质量红黑名单的信息来源:

(一)产品质量监督抽查类信息;

(二)产品质量行政执法类信息;

(三)产品质量行政许可类信息;

(四)产品质量投诉举报类信息;

(五)其他产品质量监管类信息。

第八条  具备以下第(一)款或除产品质量法律法规已有规定外,近三年同时符合下列第(二)款至第(六)款条件的生产企业,经审核,列入红名单:

(一)当年度获得中国、省、市政府质量奖;

(二)连续三年产品质量监督抽查合格;

(三)未受到各级市场监管部门行政处罚;

(四)未发生质量安全事件或事故;

(五)未发生重大质量投诉;

(六)未被列入异常经营名录;

(七)未发生其他违反产品质量相关法律法规的行为。

第九条  出现下列情形之一的企业,列入黑名单:

(一)近三年内,产品质量监督抽查两次以上(含两次)不合格的;

(二)当年度产品质量监督抽查出现严重不合格的或因产品质量监督抽查不合格受到国家市场监管总局或省市场监管局通报曝光的;

(三)当年度在各级产品质量监督抽查中出现拒检行为的;

(四)当年度因产品质量违法行为受到各级市场监管部门行政处罚的;

(五)依法被吊销工业产品生产许可证或3C认证证书的;

(六)发生Ⅲ级以上产品质量突发事件的;

(七)发生其他严重违反产品质量相关法律法规的行为。

第十条  红黑名单的发布可选择以下一种或多种形式:

(一)通过市局门户网站向社会发布;

(二)必要时通报相关行业协会、行政许可发证机构、强制性产品认证机构等单位;

(三)必要时通报当地县(区)政府或市级相关行业主管部门。

第十一条  每年第一个月的15日前,各相关部门提出列入红黑名单的企业名单、发布内容和发布形式的建议,其中市局质量监督科负责提出第八条第(二)、(四)、(七)款、第九条第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)、(七)款的建议,市局执法监督科负责提出第八条第(三)款、第九条第(四)款的建议,市局质量发展科负责提出第八条第(一)款的建议,市局消保科负责提出第八条第(五)款的建议,市局信用监管科负责提出第八条第(六)款的建议,市局认证检测科负责提出第九条第(五)款的建议。

第十二条  市局质量监督科负责汇总各相关部门的建议名单,经分管领导同意后,征求县(区)局、分局及市局相关部门意见。

第十三条  县(区)局、分局及市局相关部门收到征求意见稿后,根据日常监管情况进行核实,并于3个工作日内将核实意见(包括无意见)反馈给市局质量监督科。

第十四条  市局质量监督科牵头联合各相关建议部门核实反馈意见,3个工作日内提出明确的处理建议,并报分管领导审定后,确定拟发布名单。

第十五条  正式发布名单应通过局长办公会议审定,并经市局主要领导批准。

第十六条  市局质量监督科按照规定将红黑名单报市局综合规划科发布,并将各种文书资料存档。

第十七条  被公布对象认为红黑名单信息与事实不符的,可以向市局提出变更或者撤销的书面申请。收到申请后的5个工作日内,各相关部门应及时核实并作出处理,对确认红黑名单信息有误的,报请分管领导审核并经主要领导批准后予以纠正,并告知被公布对象。

第十八条  已列入红名单的企业,一经发生不符合第八条第(二)款至第(六)款规定条件之一的,由市局质量监督科报请分管领导审核并经主要领导批准后,在3个工作日内从红名单中予以撤销。

因出现第九条第(五)款情形而列入黑名单的企业,一经获得相关资质证书,由市局质量监督科报请分管领导审核并经主要领导批准后,在3个工作日内从黑名单中予以撤销。

第十九条  对列入红名单的企业,县(区)局、分局和市局质量发展科应优先推荐其申报各级政府质量奖等质量荣誉,市局降低市级产品质量抽检频次。

对列入黑名单的企业,县(区)局、分局、综合执法支队和市局相关部门应将其纳入重点监管对象,增加日常巡查或监督抽查的频次,纳入相关的专项监督抽查或专项执法检查之中,实施加严检查。

第二十条  除第十七条、第十八条情形之外,红黑名单每年更新一次。

第二十一条  严禁任何单位和个人利用红黑名单向企业搭车收费、索要钱物、威吓要挟或打击报复。

第二十二条  违反本制度规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处理。

第二十三条  本制度自发布之日起实施。