各县（区、管委会）市场监管局（分局）、发改局（计统局）、科技局、农业农村局（农林水局）、商务局、海洋行政主管部门：

　　为贯彻落实党的二十大精神，全面推进《质量强国建设纲要》《福建省质量强省建设纲要》及《莆田市质量强市建设行动方案》落地生效，扎实推进市场监管总局等5部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（国市监质发〔2024〕6号》及福建省市场监督管理局等5部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》（闽市监质〔2024〕102号），依托我市13条重点产业链，发挥质量基础设施效能，切实开展产业链供应链质量赋能，助力产业链供应链质量联动提升，推进新质生产力发展。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实习近平总书记关于治理木兰溪和保护好湄洲岛的重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，坚持系统观念、问题导向、聚焦重点、分类施策的基本原则，聚焦新能源、新型功能材料、高端装备等战略新兴产业，布局鞋服、工艺美术、食品等传统产业，联动实施质量、标准、品牌强市战略，深入开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，形成“链长组织、链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能”的质量强链工作模式，打造产业链供应链质量联动提升新格局。

　　到2025年底，力争质量赋能行动覆盖企业全市累计达150家，质量整体水平进一步全面提高，建成一批国内省内领先、具有引领力的质量卓越产业集群，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得明显成效。

　　二、主要任务

　　（一）全力谋划，合理布局产业链供应链质量提升

　　立足“一县（区）一特色一产业”，各县（区、管委会）选取1个重点产业链供应链开展质量联动提升，优先从各级政府质量奖获奖（参评）企业及争创国家省市三级政府质量奖滚动培育与发展计划（2023-2025年）组织中选取“链主”企业，从点上帮扶企业快速解决技术难题，同时以点带线，辐射产业链供应链上下游，助力质量强企强链强县（区）取得新进展。因地制宜，深入企业开展质量状况调研，摸清产业链上下游结构、地域分布、企业构成等情况，指导“链主”企业深入开展价值链、供应链评价分析，梳理产业链的质量瓶颈，确定产业协同质量提升的重点产品、重点企业和关键指标，从质量技术、质量管理、质量基础设施、质量品牌等方面，分级分类形成重点产业链地图和质量瓶颈图谱。提升供应链企业运用标准、认证等手段提升管理能力，将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，构建完整有效的供应链质量保证体系。

　　（二）聚焦关键，对标对表提升产业链供应链质量水平

　　瞄准国内外先进标准和优质产品，开展重点产品质量阶梯攀登，实施标准比对、技术验证、比较试验，推进对标达标提升行动，实现新能源、新型功能材料、鞋服等我市重点产业的产品执行标准和关键质量指标比对提升。从源头开始引导企业提升标准质量、加强标准体系建设、认真执行企业标准自我声明公开，引导龙头企业、“链主”企业对上下游专精特新中小企业开放技术、标准等创新资源，探索以标准链带动产业链、价值链协同创新发展。推进内外贸标准认证衔接，提高内外贸一体化水平。围绕南日鲍、度尾文旦柚等我市特色农产品，坚持以产品为主线、全程质量控制为核心，紧盯产业链关键环节，高标准创建一批国家现代农业全产业链标准化示范基地。

　　（三）质量协同，统筹推进产业链供应链质量提升

　　发挥标准、计量、认证认可等质量工具箱作用，依托莆田特色鞋服、工艺美术等产业，进一步完善质量基础设施“一站式”服务点功能。着力构建覆盖全链条、全流程、全生命周期的标准体系，健全合格评定体系，加强产业链供应链质量一致性管控。发挥链主企业引领作用，指导企业开展合格供应商评定，并开展供应商实验室认证、供应商体系培训。强化标准化创新支撑，积极参与企业内控，帮助制修订企业标准，推动企业标准化工作提质。加强科技政策与质量政策协同，加大标准协同科技创新联动力度，支持产业龙头企业、行业骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所和技术服务机构等，共建产学研联合体、新型研发机构和高水平科技创新平台等，鼓励科技研发与标准研制同步规划、同步推进促进协同创新，组织科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等联合申报建设国家质量标准实验室，加强关键性、前瞻性、战略性质量共性技术攻关。

　　（四）发挥优势，培育打造区域产业链供应链新亮点

　　聚焦莆田产业分布特点，结合区位、资源要素、产业基础和发展空间，实行差异化发展，推动区域内支柱产业质量升级，培育形成质量发展比较优势。围绕新型功能材料、电子信息、新能源、高端装备、生命健康等新兴产业发展壮大，着力构建上中下游产业环节密切衔接、配套完善、具有自主知识产权支撑的新型战略性新兴产业体系。聚焦鞋服、工艺美术、鞋服等传统产业数字化升级，积极打造技术、质量、管理创新策源地，培育形成一批国内省内领先的质量卓越产业集群。

　　（五）计量赋能，持续提升产业链供应链创新力

　　强化产业计量赋能，服务我市鞋服产业链发展，加快推进我市鞋类产业计量测试中心建设。开展科研攻关和测试服务，促进产业计量测试技术创新和成果转化。鼓励有条件的计量技术机构、检验检测机构、科研院所、企业等聚焦我市重点产业，加强产业计量测试服务体系建设。推动建设一批产业发展急需的社会公用计量标准，持续完善强制检定项目的社会公用计量标准建设，到2025年，市级社会公用计量标准达到150项。

　　（六）标准引领，不断增强产业链供应链稳定性

　　开展标准化助力重点产业稳链工程，加快关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用，促进产业链上下游数据交换和标准有效衔接。加快新型功能材料、纺织鞋服、特色农产品等领域关键技术标准研制，推动产业变革。深入实施企业标准领跑者制度，积极开展标准创新型企业梯度培育，引导上下游企业开展技术、专利、标准联动创新。积极参与国家级服务业标准化试点建设，以标准链畅通产业链，带动产业链现代化水平整体提升。鼓励链主企业承担国际性专业标准组织技术机构秘书处工作，组建国际标准化创新团队，参与国际贸易规则、标准制定，提高产业链全球参与度。

　　（七）优化升级，大力促进产业链供应链整体提升

　　优化升级，大力促进产业链供应链整体提升。推动认证服务强企强链，鼓励开展民宿服务认证等高端品质认证。聚焦我市特色行业产业，开展小微企业质量管理体系认证提升行动。开展检验检测促进产业优化升级行动，组织相关检验检测机构参加省局开展的生态环境领域、食品领域检验检测机构能力验证，对能力验证结果不满意的机构持续进行跟踪管理。

　　（八）品牌先行，打造区域产业链供应链质量发展标杆

　　深入实施品牌强市战略，持续打造一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和更多“老字号”“百年老店”。指导首批入选参加“千企百城”商标品牌价值提升行动的经营主体，充分发挥各类知识产权的组合效应，激发产业链中龙头企业、链主企业内生动力，支持组建产业链品牌联盟，做优做强地理商标标志、绿色食品等莆田特色农产品，打造质量基础设施建设项目区域品牌，形成商标品牌带动、企业壮大、产业升级、区域发展的高质量发展模式。完善政府质量奖培育梯队，组织开展省、市质量奖获奖组织等质量标杆先进质量管理经验分享和推广，将质量理念、质量文化、质量管理模式向全产业链延伸。

　　（九）底线约束，扎实筑牢产业链供应链安全屏障

　　深化拓展质量技术帮扶提质强企“三争”行动，配合省局深入推进福建省工业产品质量安全风险监控平台运用，加强对产品质量安全风险信息采集、验证、评估和产品质量安全风险隐患研究，推动风险监测站点转型升级，推进产品质量社会共治“生态圈”建设。健全信用监管长效机制，推进企业信用风险分类指标体系（第二版）实施，提升通用型企业信用风险分类管理运用与实施。加强省公共信用信息平台运用，依法归集产品质量领域违法失信信息，推动相关行业领域构建信用监管机制，加强信用修复信息共享应用，共享“信用中国”网站信息修复结果信息，推动国家企业信用信息公示系统（福建）同步完成企业信用修复工作。

　　（十）完善机制，联动助力产业链供应链质量提升

　　充分发挥质量强县（区）工作领导小组办公室协调作用，强化部门联动，紧紧围绕重点产业链，深入分析产业质量瓶颈，深化产业链供应链质量赋能行动。扎实开展企业首席质量官公益培训，依法设立质量安全总监、质量安全员，落实日管控、周排查、月调度工作机制，推动“三类工业产品”生产单位质量安全主体责任“全覆盖”。深化拓展质量技术帮扶提质强企“三争”行动，推进全省一体化公共数据体系运用。深化《全省市场监管系统鼓励科技成果转化十条措施》，将科研成果延伸到产业链上的其他环节，推动技术转移和商业化应用。持续开展质量技术科特派帮扶，依托“闽质通”平台和质量技术领域科技特派员体系，组织质量技术科特派为企业提供技术支持和咨询服务，帮助企业解决生产过程中的技术问题，有效推动相关产业质量基础设施的建设和发展。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导

　　持续推动“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，切实发挥质量强县（区）工作领导小组的牵头和协调作用，紧紧围绕全市十三条重点产业链，认真梳理本地区的产业分布，积极推动产业链供应链质量提升和质量赋能，联动实施质量、标准、品牌强市战略，全力助推质量强市建设。

　　（二）强化工作落实

　　各级市场监管、发改、科技、农业农村、商务、海洋与渔业部门要认真研究吸收本方案要求，立足本地本部门自身特点、资源优势、产业基础，形成合力，选取1条重点产业链供应链开展质量联动提升，并制定具体措施。请各县（区）市场监管局（分局）于6月15日前将选取重点产业链供应链及质量赋能工作进展情况上报市市场监管局。

　　（三）强化总结提升

　　要加强质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升工作的宣传与引导，及时总结提炼产业链供应链质量联动提升和质量赋能工作的创新举措、先进经验、优秀案例，运用传统媒体和新媒体、自媒体，扩大宣传的维度与广度。要结合企业首席质量官公益培训和政府质量奖获奖组织质量分享会等形式，加大质量管理先进体系的推广，确保质量强市工作取得实效。

　　莆田市市场监督管理局 莆田市发展改革委员会 莆田市科学技术局

　　莆田市农业农村局 莆田市商务局 莆田市海洋与渔业局

　　2024年5月22日

　　（此件主动公开）