莆田市市场监管局关于全面推广市场监管 “证照同办”审批改革的指导意见(试行)

发布时间:2020-04-20 10:06 点击数: 字号: T | T

各县(区)市场监管局,各分局,市局有关科室:

  为进一步深化食品药品“证照同办”审批改革,实现我市市场监管“证照同办”审批改革全覆盖,进一步规范“证照同办”办理流程,健全“证照同办”工作制度,扩大改革成果,优化营商环境,现就全面推广市场监管“证照同办”审批改革工作提出如下指导意见(试行):

  一、完善“证照同办”审批事项清单。

  在总结去年以来我市各地“证照同办”经验做法的基础上,市局全面梳理市场监管“证照同办”审批事项,形成莆田市市场监管“证照同办”审批事项清单(见附件)。各县区局(分局)要对照清单要求,进一步规范审批流程,健全工作机制,确保“证照同办”审批改革落实落细。各县区局(分局)要在此基础上,结合各自实际和实践经验,进一步补充完善,切实做到“证照同办”改革全覆盖。市局也将根据实际情况,适时修订,推广运用。

  二、细化“证随照办”工作流程。

  为进一步方便企业群众办事,提升审批效率,在落实“证随照办”工作原则的基础上,结合各个具体审批事项网上办理推进情况,市局分事项制定“证随照办”工作流程(见附件),做到网上办、就近办、协同办相结合,发挥政策叠加效应,提高企业群众改革获得感,各单位要认真参照实施。

  三、健全改革配套举措。

  要按照“谁受理、谁打证(照)、谁发证(照)”原则,做好证照核发工作。为做好跨层级“证照同办”业务,市局和各县区局(分局)要提前向对方领取盖有公章的食品药品生产经营许可证,以便做好证照打印核发工作。市场监管所受理食品生产许可“证照同办”申请,许可证副本附页需要盖审批章时,直接盖行政许可专用章。各单位颁发加印许可证二维码信息的营业执照时,要一并颁发食品药品生产经营许可证,方便申请人开展业务。要全面推行审批事项“业务通办、就近办理”,切实做到证照办理无缝衔接,提高“证照同办”服务质量和群众办事体验。

  附件:莆田市市场监管“证照同办”审批事项清单

                                莆田市市场监督管理局

                                   2020年4月15日    

  (此件主动公开)

附件: 

莆田市市场监管“证照同办”审批事项清单

序号

项目名称

子项名称

实施主体

承诺时限

跨市级、县区级“证照同办”办事流程

同一层级“证照同办”办事流程

1

食品生产许可+营业执照

食品生产许可证核发+营业执照

市级

6个工作日(含现场勘察5个工作日)

食品生产许可已实现全程网办。当营业执照在县区局(分局)或市场监管所受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省网上办事大厅,做好食品生产许可证申报工作。市审评认证中心现场勘察时收取纸质材料。市局审核通过并将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

2

食品生产许可+营业执照

食品生产许可证变更(一般变更)+营业执照

市级

6个工作日(含现场勘察5个工作日)

食品生产许可已实现全程网办。当营业执照在县区局(分局)或市场监管所受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省网上办事大厅,做好食品生产许可证申报工作。市审评认证中心现场勘察时收取纸质材料。市局审核通过并将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

3

食品生产许可+营业执照

食品生产许可证变更(简单变更)+营业执照

市级

1个工作日

食品生产许可已实现全程网办。当营业执照在县区局(分局)或市场监管所受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省网上办事大厅,做好食品生产许可证申报工作。市局网上审核通过后,申请人将纸质材料送至县区局(分局)或市场监管所受理人员,受理人员定期将纸质材料送市局留档。市局审核人员将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

4

第三类医疗器械经营许可+营业执照

1.第三类医疗器械经营许可证核发+营业执照

委托下放至各县(区、分局)实施

9个工作日(含现场审查7个工作日)

当营业执照在市局受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省社会共治系统,做好第三类医疗器械经营许可申报工作。现场审查人员负责收取纸质材料。县区局审核通过并将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

5

第三类医疗器械经营许可+营业执照

2.第三类医疗器械经营许可证变更+营业执照

委托下放至各县(区、分局)实施

8个工作日(含现场审查6个工作日)

当营业执照在市局受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省社会共治系统,做好第三类医疗器械经营许可申报工作。涉及现场审查的,由现场审查人员收取纸质申请材料。不涉及现场审查的,县区局网上审核通过,申请人将纸质材料送至市局受理人员,受理人员定期将纸质材料送至县区局或市场监管所留档。县区局审核人员将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

6

食品经营许可+营业执照

食品经营许可证核发+营业执照

县(区、分局)

9个工作日(含现场勘察8个工作日)

当营业执照在市局受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省社会共治系统,做好食品经营许可申报工作。现场审查人员负责收取纸质材料。县区局审核通过并将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

7

食品经营许可+营业执照

食品经营许可证变更+营业执照

县(区、分局)

9个工作日(含现场勘察8个工作日)

当营业执照在市局受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省社会共治系统,做好食品经营许可申报工作。涉及现场审查的,由现场审查人员收取纸质申请材料。不涉及现场审查的,县区局网上审核通过,申请人将纸质材料送至市局受理人员,受理人员定期将纸质材料送至县区局或市场监管所留档。县区局审核人员将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

8

食品生产加工小作坊核准+营业执照

食品生产加工小作坊核准证书核发+营业执照

县(区、分局)

9个工作日(含现场勘察8个工作日)

不涉及市局注册登记企业

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

9

食品生产加工小作坊核准+营业执照

食品生产加工小作坊核准证书变更+营业执照

县(区、分局)

9个工作日(含现场勘察8个工作日)

不涉及市局注册登记企业

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

10

药品零售企业经营许可(含5个子项)+营业执照

药品零售企业经营许可证核发+营业执照

县(区、分局)

6个工作日(含现场勘察5个工作日)

当营业执照在市局受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省社会共治系统,做好药品零售企业经营许可申报工作。现场审查人员负责收取纸质材料。县区局审核通过并将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

11

药品零售企业经营许可(含5个子项)+营业执照

药品零售企业经营许可证变更+营业执照

县(区、分局)

6个工作日(含现场勘察5个工作日)

当营业执照在市局受理,受理人员要告知指导申请人通过福建省社会共治系统,做好药品零售企业经营许可申报工作。涉及现场审查的,由现场审查人员收取纸质申请材料。不涉及现场审查的,县区局网上审核通过,申请人将纸质材料送至市局受理人员,受理人员定期将纸质材料送至县区局或市场监管所留档。县区局审核人员将证面信息录入“证照同办”系统后,要及时告知受理人员通过莆田市市场监管“证照同办”系统打印食品药品生产许可证,受理人员同时将食品药品生产经营许可证二维码加印在营业执照上。由受理人员将食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照一并颁发给申请人。

由受理人员一并受理核发食品药品生产经营许可证和加印二维码的营业执照。

12

承担国家法定计量检定机构任务授权+营业执照

市级 

5个工作日(不含专家考评时间,自受理之日起60日内,督促考评员完成考核并提交审查材料及整改材料)

待定,待下一步改革情况再细化

由受理人员一并受理核发法定计量检定机构计量授权证书和加印二维码的营业执照。

13

计量标准器具核准+营业执照

市级 县级

5个工作日(不含专家考评时间,考评不超过45个工作日(含整改时间),整改不超过15个工作日)

待定,待下一步改革情况再细化

由受理人员一并受理核发计量标准器具考核证书和加印二维码的营业执照。

14

检验检测机构资质认定+营业执照

市级 

5个工作日(不含技术评审时间(含申请人整改时间),技术评审时间不超过45个工作日(其中整改时间不超过30个工作日))

待定,待下一步改革情况再细化

由受理人员一并受理核发检验检测机构资质认定证书和加印二维码的营业执照。

15

特种设备作业人员资格许可+营业执照

市级 

1个工作日

待定,待下一步改革情况再细化

由受理人员一并受理核发特种设备作业人员证和加印二维码的营业执照。

16

申办特种设备使用登记证+营业执照

市级 县级

1个工作日

待定,待下一步改革情况再细化

由受理人员一并受理核发特种设备使用登记证和加印二维码的营业执照。

17

第一类医疗器械产品备案(含2个子项)+营业执照

1.第一类医疗器械产品备案新办+营业执照

市级

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

18

第一类医疗器械产品备案(含2个子项)+营业执照

2.第一类医疗器械产品备案变更+营业执照

市级

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

19

第一类医疗器械生产备案(含3个子项)+营业执照

1.第一类医疗器械生产备案新办+营业执照

市级

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

20

第一类医疗器械生产备案(含3个子项)+营业执照

2.第一类医疗器械生产备案变更+营业执照

市级

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

21

第一类医疗器械生产备案(含3个子项)+营业执照

3.第一类医疗器械生产备案补发+营业执照

市级

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

22

第二类医疗器械经营备案(含3个子项)+营业执照

1.第二类医疗器械经营备案新办+营业执照

委托下放至各县(区、分局)实施

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

23

第二类医疗器械经营备案(含3个子项)+营业执照

2.第二类医疗器械经营备案变更+营业执照

委托下放至各县(区、分局)实施

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

24

第二类医疗器械经营备案(含3个子项)+营业执照

3.第二类医疗器械经营备案补发+营业执照

委托下放至各县(区、分局)实施

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。

25

生产出口医疗器械信息备案+营业执照

市级

1个工作日

纳入“多证合一”,按“多证合一”流程办理。